Nombre	Lucas Nobrega Porto
País	Brazil
Correo electrónico	[email protected]
Identificador de matriculación	9MV579645D031101U
Título o denominación	PROYECTO DE GESTIÓN MUNICIPAL PARA NUEVA ECONOMÍA
Institución ejecutora de la experiencia	CENTRO DE LIDERAZGO PÚBLICO
Descripción resumida de la buena práctica o experiencia	El Estado de Santa Catarina (SC) es uno de los estados con mayor potencial económico de Brasil actualmente. Su economía es bastante diversificada con las principales actividades la agricultura, ganadería, la industria textil y de electrodomésticos. El norte del estado se destaca porque han estado recibiendo una gran cantidad de inversión en los últimos años. Para la comparación, mientras que la economía brasileña creció un 33% entre 2000 y 2010; la región norte de Carolina del Sur avanzó 40%. En la última década, se han generado 160.000 nuevos empleos formales allí - una proporción del 31%, mientras que el promedio nacional es de 23% (*). En este escenario, los siete municipios de la región del Norte de Santa Catarina - Jaraguá do Sul, Itajaí, Santo Amaro da Imperatriz, Garuva, Araquari, São Francisco do Sul Francisco y Gravatal - se unieron para formar un acuerdo local sin precedentes a partir de un convenio firmado entre la Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de Santa Catarina y el Centro de Liderazgo Público (CLP) con el fin de (i) mejorar la gestión pública de los municipios, (ii) preparar un un plan de desarrollo económico a largo plazo que abarcara todos los temas económicos , ambientales y sociales necesarios para la Nueva Economía y (iii) asegurar la estructura y los recursos necesarios para la implementación de proyectos estratégicos, mediante la promoción del equilibrio fiscal - por la reducción de costes y la optimización de los ingresos. El programa se basa en cuatro pilares - 1) El aumento de la capacidad de inversión; 2) Implementación de un sistema de monitoreo de metas; 3) la elaboración un plan de desarrollo económico integrado a largo plazo y 4) el desarrollo de líderes y equipos - cuyo cronograma de 15 meses prevía para el logro de 46,3 millones de reales de ganancia en la capacidad de inversión de los municipios y la consolidación un plan estratégico para el desarrollo socioeconómico. La experiencia ha sido ampliamente reconocida en Brasil no sólo por la generación de resultados específicos, sino también por ser muy innovadora y haber estimulado un formato de trabajo colectivizado y sólo entre el 7 municipios, lo que requirió una gran cantidad de cooperación y alineación entre los Alcaldes y gestores públicos participantes . El rol del servidor público también era esencial. La apreciación y la formación de este actor fue muy importante en todo el proceso de transformación que abarca el proyecto. En Brasil, la reputación del sector público profesional no es positiva. Sin embargo, el proyecto capacitó a equipos locales con un líder en cada municipalidad para que los cambios se institucionalizaran. El papel del CLP fue fundamental para el éxito del programa, ya que su equipo de técnicos y expertos en gestión pública contribuyó en el diseño de programas y acompañó a la aplicación del presente planeamiento durante los 15 meses previstos en el convenio. El CLP también desarrolló una serie de actividades para los Alcaldes y funcionarios públicos involucrados en la iniciativa como talleres, sesiones de capacitación y un programa sin precedentes de coaching y mentoring.
Objetivos perseguidos (generales y específicos)	Objetivo general: Estimular el desarrollo socioeconómico de los municipios de Santa Catarina a través de una mayor capacidad de inversión y de gestión en cuestiones estratégicas para la Nueva Economía. Concepto de la Nueva Economía: Las cadenas de producción articuladas en diferentes niveles de micro-empresarios hasta grandes empresas que utilizan la innovación, la cualificación de los trabajadores y el manejo sostenible de insumos y productos como factor de competitividad. Objetivos Específicos 1 Implementar un sistema de análisis y reestructuración de los ingresos y gastos del municipio para generar mayor capacidad de inversión. 2 Desarrollar planes de desarrollo socio-económicos diseñados y compartidos con los actores de la sociedad, que abarcan cuestiones económicas, ambientales y sociales necesarias para la Nueva Economía. 3 Desarrollar e implementar un sistema de monitoreo del Plan Municipal para la Nueva Economía, que permitiera el seguimiento de los indicadores y metas. 4 Capacitar a los gestores públicos para liderar a los procesos de cambio de cultura y procedimientos.
Logros e impactos	- Más de 55 millones de reales de economia generados por los municipios. Este resultado se logró sin aumentar los impuestos y con el mismo nivel de calidad del servicio ofrecido a los ciudadanos. Fue hecho un trabajo de racionalización de los gastos públicos , mediante la identificación de donde había desperdicios y donde el municipio estaba no estaba recibiendo los ingresos por insuficiencia estructural - Más de 200 personas se han capacitado y calificado en los programas desarrollados por el CLP. - Implementación de un único sistema de TI para lel monitoreo de las metas . - Implementación de una metodología única de desarrollo de liderazgo (coaching y mentoring. - Más de 60 proyectos estratégicos priorizados por la sociedad a partir del Plan de Desarrollo. - Con el uso de conceptos de gobernabilidad democrática, los comités se crearon compuestos por miembros de la sociedad, para la supervisión / revisión de los proyectos y objetivos estratégicos fijados en los planes de desarrollo.
Lecciones aprendidas	Además de aprender sobre el proceso técnico de posibilitar proyectos en asociación con el gobierno y, específicamente, con los municipios, podemos dividir las lecciones dejadas en dos categorías: modelo de gobernanza y gestión de las políticas públicas. El modelo de gobierno adoptado logró poner alcaldes de diferentes partidos en la misma causa para trabajar juntos. Aprendimos entonces que SÍ SE PUEDE HACER UN TRABAJO INTEGRADO ENTRE CIUDADES, ALINEANDO INTERESES Y AGENDAS DIFERENTES POR LOGRAR UN "' OBJETIVO MÁS GRANDE" como el desarrollo socioeconómico y la mejora de las políticas públicas a través de la gestión municipal EL MODELO DE TRABAJO COLECTIVIZADO GENERÓ MEJORES PRÁCTICAS, permitiendo los RESULTADOS de manera más rápida y perenne . Se estableció, por supuesto, una sana competencia PARA MANTENER LAS ACCIONES DEL PROGRAMA EN EL CALENDARIO PREVISTO. NINGUNA MUNICIPALIDAD QUERÍA QUEDARSE ATRÁS El hecho de que INCORPORADO EN EL PROGRAMA NO SÓLO LAS ACCIONES DE CONSTRUCCIÓN de un plan de desarrollo, pero también las acciones para generar los recursos necesarios para la ejecución de los mismos, FUE ALGO FUNDAMENTAL PARA MANTENER LOS ALCALDES Y EQUIPOS ALINEADOS MISMA FRENTE A SITUACIONES DIFICILES , COMO LA RESISTENCIA AL CAMBIO DE cultura, la reducción de costes, ETC. Un ejemplo de esta estructuración fue la implementación de un sistema de TI POR ESCALONAR y permitir que EL MONITOREO DE las acciones . Además, construir el compromiso y la capacidad para dirigir complejos desafíos de los funcionarios públicos fue esencial para la agenda incorporada y los resultados obtenidos fueran institucionalizados en la estructura de gobierno.
Replicabilidad	De acuerdo con datos del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE, en 2010 habían 5.565 municipios de Brasil, con aproximadamente el 80% de estos municipios dependiendo únicamente de los recursos del Gobierno Estatal o Federal para sobrevivir. Los llamados Consorcios Municipales comenzaron a constituirse en los años 90 como un importante instrumento de política pública para el desarrollo económico. La ganancia principal que un proyecto colectivo puede proporcionar a las entidades municipales radica en conseguir escala tanto con respecto a los recursos financieros y materiales, sin los cuales cada municipio solo no podría lograr. La experiencia desarrollada por el CLP con el Estado de Santa Catarina y los 7 municipios refuerza la importancia de otros municipios a desarrollar este tipo de iniciativas. Además de este aspecto temático que promueve la expansión, el programa se desarrolló a partir de una metodología fácilmente replicable, que promueve la interacción entre los Alcaldes locales - calendario de reuniones mensuales de resultado - y contó con el apoyo de un sistema de monitoreo de resultados plenamente informatizado, con el fin de replicar la experiencia. A pesar del modelo construido haber sido pionero en Brasil, replicabilidad está en su núcleo, ya que articula claramente el papel del gobierno del estado, de los municipios, de la ONG y empresas asociadas en las bases de modelos de gestión también reconocidos oficialmente, como el método PDCA y sobre el principio de consultoría colectivizada, es decir, la transferencia de conocimiento a la estructura institucionalizada en el estado y el intercambio de información entre estos núcleos.
Información adicional (opcional)