Nombre	José Alfredo Hernández Díaz
País	Uruguay
Correo electrónico	[email protected]
Identificador de matriculación	P201572016
Título o denominación	Comisión de Seguimiento y Ejecución del Presupuesto Participativo (CO.S.E.P.P.)
Institución ejecutora de la experiencia	Municipio de San Carlos
Descripción resumida de la buena práctica o experiencia	Una vez planteado el desafiante objetivo de la ejecución en tiempo y forma de 28 proyectos votados por la ciudadanía en el Presupuesto Participativo del Municipio de San Carlos, surgió la necesidad de crear un nuevo Órgano Municipal que se ocupara eficaz y eficientemente de esta tarea. Este nuevo órgano escaparía al tradicional organigrama de 2 dimensiones para convertirse en una entidad que transversalizara la estructura, en una tercera dimensión. Estaría conformado por funcionarios de diferentes dependencias, que sin abandonar sus tareas cotidianas, pasarían a desarrollar nuevas funciones, en un relacionamiento estrecho con compañeros de otras áreas, con los que muchas veces sólo habían tenido a lo sumo un contacto telefónico. Se estableció una estricta metodología de trabajo, se contó con el apoyo informático adecuado y se logró despertar un entusiasmo en sus integrantes que permitió arribar a excelentes resultados. La descripción en detalle de esta experiencia es el objeto de la presentación.
Objetivos perseguidos (generales y específicos)	El Municipio de San Carlos es una institución que nuclea en sus diferentes dependencias a unos 300 funcionarios. Con el correr del tiempo, cada una de las secciones que lo componen ha ido creciendo, incorporando nuevos funcionarios, aumentando y modernizando su equipamiento, y paralelamente complejizando y especializando las tareas de su competencia. Como consecuencia de lo anterior, si bien cada una de sus partes trabaja más eficaz y eficientemente, en ocasiones, el funcionamiento de la estructura en su conjunto se ve enlentecida debido a fallas en la coordinación, a dificultades en la comunicación interna y a la presencia de algunos conflictos a la hora de determinar prioridades. El objetivo de este proyecto fue el de generar un nuevo órgano transversal que permitiera superar las dificultades señaladas y mejorara el funcionamiento general de la Institución, de la forma más rápida y al menor costo posible.
Logros e impactos	El nuevo órgano municipal, la COSEPP, creado con la finalidad de implementar la ejecución de 28 proyectos votados por la ciudadanía en el Presupuesto Participativo del Municipio de San Carlos, demostró ser una herramienta idónea para la consecución del objetivo planteado. Así lo demuestran todos los indicadores desarrollados. A la fecha, más del 90% de los proyectos se encuentran finalizados, habiéndose cumplido con el alcance particular de cada uno de ellos y ajustándose a la asignación presupuestal asignada en su momento. A su vez, se ha medido el impacto en la comunidad a través de indicadores sociales. Éstos reflejan resultados positivos tanto para las organizaciones proponentes de los proyectos como para la comunidad que se ha visto beneficiada por los logros alcanzados.
Lecciones aprendidas	La creación y el desempeño de este nuevo Órgano Municipal mostró los siguientes efectos inmediatos: - integró a funcionarios de distintas dependencias que participaban en el proceso de desarrollo de los diferentes proyectos pero que trabajaban distanciados entre sí; -posibilitó y mejoró las relaciones interpersonales entre funcionarios; -permitió que los funcionarios se alinearan detrás de objetivos comunes y salvaran los obstáculos cotidianos con naturalidad y eficacia; -se implementó una metodología de trabajo que sistematizó el tratamiento de los diferentes temas, -mantuvo un contacto permanente y ordenado con las organizaciones de vecinos proponentes de los diferentes proyectos. Estos efectos a su vez posibilitaron: - la ejecución de más del 90% de los proyectos; - que los vecinos adoptaran una nueva forma de relacionamiento con el Gobierno Local; - que se consolidaran las organizaciones vecinales al ver los logros de su accionar; - se alentó e intensificó la participación popular.
Replicabilidad	A nuestro juicio la experiencia llevada a cabo en este Municipio debería ser replicada en otros ámbitos similares de trabajo. Hemos observado que el crecimiento y la modernización de las organizaciones, trae aparejado una fuerte tendencia a que las diferentes dependencias trabajen como compartimentos estancos, prácticamente sin más relacionamiento interno que el estrictamente necesario. Sin embargo, hay que tener en cuenta que la creación de este tipo de comisiones presenta algunas dificultades. Es necesario ser cuidadoso en la elección de los participantes, en la motivación de los mismos, en el liderazgo, en el establecimiento de metas y cronogramas, en la planificación general y en la metodología de trabajo entre otros aspectos, los que serán claves a la hora de evaluar el éxito o el fracaso de su gestión.
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